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中央文件发布后乡镇人大如何解三难

作者:admin 戒烟来源:本站原创 更新时间:2020-02-02

  

中央文件發布後鄉鎮人大[如何 的英 文:how]“解三難”

新華網北京12月17日電([記者 的英 文:journalists]陳菲、榮啟涵)一頭連著黨和政府,一頭連著百姓。鄉鎮人大,是我國五級人民代表大會中的最基層組織,具有特殊的[重要 的拚音:zhòng yào][地位 的拚音:dì wèi]。但[由於 的英 文:Meanwhile]處在“神經末梢”,多年來存在權責被“虛化”、地位被“弱化”的現象。

今年6月,中共中央轉發了《全國人大常委會黨組關於加強縣鄉人大[工作 的英 文:work][建設 的拚音:jiàn shè]的若幹[意見 的拚音:yì jian]》,[成為 的拚音:chéng wéi]新形勢下黨中央加強基層人大工作、推進社會主義民主法治建設的重要舉措。

中央文件下發後,如何盤活鄉鎮人大這盤棋,破解基層人大工作“運行難”“履職難”“活動難”?記者日前在[甘肅 的拚音:Gansu]隴南、平涼等地進行了實地調查采訪。

破解“運行難”:不缺位不越權 常態化履職有法可依

[應該 的拚音:yīng gāi]引導有條件的果農開辦網店,發展電子商務”“[建議 的拚音:jiàn yì]政府加強果品經紀人隊伍[管理 的英 文:managing]”“[我們 的英 文:we]勞動力需求缺口增大,建議研究[解決 的英 文:settle]”……

11月27日下午,平涼市涇川縣豐台鄉人大主席團[會議 的英 文:meeting]上,代表們正熱烈審議鄉人大主席趙華強代表調研組作的關於果品發展情況的報告,一同向會議報告果品工作的還有副鄉長張[勝 的拚音:shèng]前〖戒烟控股集团〗。

涇川縣豐台鄉是傳統的果品生產基地,農民人均純收入的80%都依靠果品種植。由於片區發展不平衡,果品市場競爭力不強,一段時間以來,群眾提出不少意見■戒烟高级会所■。

意見通過代表反映到鄉人大。今年10月,鄉人大專門組成調研組,對全鄉近年來的果品產業發展情況進行摸底,也使得這次主席團會議的議題聚焦在了全鄉果品業發展上。

“代表提出的意見建議我們一定加強整改,把我們的果品產業發展工作紮實做好。”聽完代表們的建議,張勝前誠懇地表示。

由於權責被“虛化”、地位被“弱化”,[一些 的拚音:yī xiē]鄉鎮人大有機構不運轉、工作開展不經常,閉會期間人大主席團的權責不清晰、議事程序不規範,代表履職方式也極為單一。

對此,意見提出明確要求——鄉鎮人大閉會期間,[可以 的拚音: kě yǐ]組織代表聽取審議同級政府工作報告,開展視察、調研等活動,聽取和反映代表、群眾的意見建議。今年8月,全國人大常委會還對地方組織法作出相應修改。

在早期探索鄉鎮人大主席團閉會期間工作常態化基礎上,如今平涼市基層人大工作更加有了法律上的支撐。通過規範召開鄉鎮人代會、主席團會議、鄉鎮人大履職活動,進一步鞏固和強化了鄉鎮人大在基層民主政治建設中的重要地位。

破解“履職難”:提拔晉升有空間 崗位不再是“二線”

“一個印章子,一個老頭子”,過去[人們 的拚音:rén men]經常[這樣 的拚音:zhè yàng]形容鄉鎮人大工作。沒有專門的辦公場所、也沒有工作人員,鄉鎮人大主席就是一年開好[一場 的拚音:yichang]會,很多工作[無法 的英 文:to be]得到充分開展。

“現在[完全 的英 文:completely]不一樣了,配了2名專職幹事,經費有保障了,活動有場地了,代表們履職的熱情也空前高漲起[來了 的拚音:lai l]。”做了近7年黃坪鄉人大主席的陳玉輝[感 的英 文:sense]受頗深。

意見中提出,鄉鎮人大設專職主席1人,有條件的地方可以配備專職副主席。目前,甘肅全省97%的鄉鎮都配備了專職人大主席,專職工作人員達到578人。

[不僅 的拚音:bù jǐn]在硬件設施、人員配備、辦公經費上給予充分保障,甘肅隴南探索的鄉鎮人大主席轉任和交流機製,解決了人大幹部“出生入死”、[出口 的英 文:export]不暢的[問題 的英 文:foul-ups],從用人機製上激發了基層人大幹部的活力。

2013年[開始 的英 文:appeared],隴南各縣區委把鄉鎮人大主席與鄉鎮黨委書記、鄉鎮長一並考慮配備,人大主席與鄉鎮長和縣直部門重要崗位可以雙向交流。

在康縣,記者了解到提拔選任鄉鎮黨委書記、鄉鎮長還必須有鄉鎮人大主席工作崗位經曆。目前康縣在任鄉鎮人大主席[平均 的英 文:an average][年齡 的英 文:age]隻有32歲,知識化、年輕化充分激發了這一崗位的內生動力。

康縣王壩鎮80後鎮長李銳,今年10月剛從人大主席崗位被選任當鎮長,說起兩年半的人大主席工作深有感觸:“和群眾接觸的[機會 的拚音:jī hui]更多,走得更近,對我今後的工作更有幫助。”

“到人大工作不是[一種 的拚音:yī zhǒng]照顧,更不是退休前的過渡。隻有充分調動基層人大幹部工作的積極性,基層民主才能發揮好建設好。”隴南市人大常委會副主任何興林對記者說。

破解“活動難”:用好“代表之家”讓百姓得實惠

在我國五級人大代表中,鄉鎮人大代表就有194萬多名,占全國各級人大代表總數的73%左右。如何組織好基層代表活動,充分發揮代表作用,直接關係到基層人大在群眾心目中的印象。

“剛開始不[知道 的拚音:zhī dao]咋著手。”李竹奎2011年初任崆峒區安國鎮人大主席時有點不知所措,思考後決定把代表們集中起來[一起 的英 文:with]學:代表的權利是啥?義務是啥?怎樣履職才是盡責?

“一年下來,工作幹實了,代表變忙了,群眾的滿意[度 的拚音: dù]提高了。”李竹奎對記者說,現在,安國鎮的農貿集日、節慶期間都成了鎮人大代表選民接待日。 來喝喝茶、歇歇腳、聊聊天,“代表之家”悄然變成百姓說心裏話的地方。接待選民、解決問題,代表們也不再是“晴天忙農活、雨天無場所”。

意見中要求,拓寬代表[聯係 的拚音:lián xì]群眾的方式和渠道,暢通社情民意表達和反映渠道。

“鄉鎮人大過去是‘撂荒’,現在甘肅把‘人大代表之家’做實了,把基層代表組織起來了,給我們的鄉鎮建設、生態[保護 的英 文:protects]、民生項目起到了[很大 的拚音:的JJ]推動作用,也讓選民們真正感受到了[自己 的英 文:his]選出來的代表都做了啥。”甘肅省人大常委會秘書長張緒勝說。

鄉鎮人大工作歸根到底要“頂天立地”:頂天,就是堅持黨的領導,貫徹落實黨的路線方針政策。立地,就是要為老百姓辦事,反映老百姓的呼聲。[隨著 的英 文:Along with]《全國人大常委會黨組關於加強縣鄉人大工作和建設的若幹意見》要求的貫徹落實,鄉鎮人大工作也將不斷與時俱進、完善發展。

[台灣 的拚音:tái wān]媒體緣何呈現反藍親綠?

台灣媒體雖大多以“社會公器”角色自詡,但在諸多議題上似乎對藍營候選人較不友善。近段時間以來,國民黨2016副候選人王如玄的“軍宅案”持續發酵,島內媒體鋪天蓋地加以批判,而相形之下,對同樣卷入“炒地案”的民進黨候選人蔡[英文 的英 文:English]則相對“寬容”。

[淘寶 的拚音:TaoBao]需要為平台上假貨[負責 的拚音:fù zé]

今天的淘寶之所以引發這麽多的爭議,無非是它把以前在線下的交易都聚集在這個平台上而已。如果沒有消費者的青睞,那些製假者能有生存空間?淘寶網的灰色地帶隻是當下[中國 的英 文:China]經營環境的一個集中縮影,要把[所有 的英 文:all]的責任都交由[馬雲 的英 文:有錢人]及其麾下的阿裏巴巴來承擔,未免也是過於苛刻了。

發改委沒降油價,我帶頭鼓掌

以後發改委的油價政策應當更多的不是[服務 的英 文:services]於需求,而是怎樣博弈國際定價的保障供給。這個改革一樣是要麵臨既得利益者的反對的,我們要衝破降價既得利益者的阻力,保障國家原油供應的[安全 的英 文:safest]

車改以後,公務員們咋交通?

車改以後班車沒了、公務車沒了,給公務員交通帶來的變化也是蠻大的。家離單位近的,把上下班當作“健身走”了,單位裏停放的自行車、電瓶車也多了起來。地鐵、公交方便的,也就搭乘公共交通了。公共交通不便的公務員們,考證、購車、拍牌,成了“有車一族”。

 
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