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报告析中国环境司法现状 哪些政府部门经常被告

作者:admin 戒烟来源:本站原创 更新时间:2020-02-11

  

報告析[中國 的拚音:zhōng guó]環境司法現狀 哪些地區汙染環境罪多?

中新網北京7月14日電(湯琪)哪級政府部門常因環境[問題 的英 文:foul-ups]被起訴?環保行政案件多[發生 的拚音:fasheng]在哪些地區?全國汙染環境犯罪現狀[如何 的拚音:rú hé]?最高人民法院13日發布的一份報告,全麵介紹了當前中國環境領域的司法現狀。

[圖片]圖為發布會現場。湯琪 攝

環境行政案件內容複雜

13日,最高法在北京舉行新聞發布會,發布《中國環境司法發展報告(2015-2017)》。

報告顯示,截至2017年4月,全國31個省、市、自治區人民法院設立環境資源專門審判機構946個,其中審判庭296個,合議庭617個,巡回法庭33個。

按照最高法的案件管轄分工和案由,環境案件[包括 的英 文:included]普通環境案件和環境公益訴訟案件兩類,普通案件包括環境民事案件、環境行政案件和環境刑事案件。

從行政案件來看,2016年全國各級法院共審結一審行政案件19■戒烟融合发展■。9萬件,其中,環保類行政案件大致占行政案件的2%以內。

[圖片]截圖來自《中國環境司法發展報告(2015-2017)》。

——哪些政府部門經常被起訴?

現實中,[一些 的拚音:yī xiē]政府部門因環境問題被起訴的案例頻頻見諸報端。報告從環境行政裁判文書的結構分析指出,從2016年全年203份判決文書來看,基層環保部門是[主要 的英 文:main]的被告行政機關。

數據顯示,2016年全年,縣級環境[保護 的英 文:protects]局作為被告行政機關的裁決文書數量達101份, 占比最高,達到49。75%。其中,縣級環境保護局與縣級政府作共同被告有14份■戒烟国际平台■。

報告[建議 的拚音:jiàn yì],環保行政機關,特別是縣級環保行政機關,應當強化對環境行政法定程序,尤其是環境行政處罰法定程序的[培訓 的拚音:péi xùn]、學習、理解和運用。

[圖片]資料圖:西寧市環境監察支隊執法人員對相關設施進行檢查。 孫睿 攝

——哪些地區環保行政案件數多?

如果以地域管轄與省份為標準來分析203份判決文書,則[可以 的英 文:can]確定案件事實發生地。

報告顯示,其中,發生在廣東的環保行政案件判決文書55份,占比最高,達到27。09%,往後依次為江蘇、[浙江 的拚音:zhè jiāng][河南 的拚音:Henan]、山東、湖北、上海、湖南、安徽、重慶等。

報告指出,[隨著 的英 文:Along with]中國產業轉移,東部地區的工業向西部地區搬遷,未來西部地區發生環保行政案件的數量[可能 的拚音:kě néng]會大大增加。由此,西部地區的環保行政機關要做好應訴[準備 的拚音:zhǔn bèi],積極向東部環保行政機關學習應訴經驗。

——哪類環保行政案件單次罰款最多?

不同類型環保行政案件罰款數額也不相同。報告顯示,大氣汙染類環保行政案件單次最高罰款金額最高,達到90萬元,[出現 的拚音:chū xiàn]在江蘇;畜禽養殖汙染類環保行政案件單次罰款金額最低,達到3000元,出現在浙江。

[圖片]資料圖:最高人民法院。中新社[記者 的英 文:journalists] 李慧思 攝

汙染環境犯罪數量驟增

據了解,2011年以前,中國雖然[已經 的拚音:yǐ jing]確定了對嚴重汙染環境行為進行入罪化處理的刑事政策,但在司法實踐中,刑事案例極少,基本上處於零判決狀態。

數據顯示,2012年全國汙染環境罪案件數量為1件,到了2014年驟增至801件;2015、2016年全國汙染環境罪案件數量分別為714、775件。

——哪些地區汙染環境罪數量多?

報告顯示,按照省區劃分,浙江汙染環境罪判決數量最多,達到911件,占到全國的38。93%;其次為河北、山東、廣東、江蘇、天津、福建等,案件數據較大。除上述省份外,[其它 的拚音:other]省份數據較小,有15個省份為個位數,7個省區市數據為0。

[圖片]截圖來自《中國環境司法發展報告(2015-2017)》。

——哪種汙染環境犯罪入罪方式突出?

2013年出台的相關司法解釋對汙染環境罪規定了14種具體的入罪情形,這14種情形在司法實踐中被采用的情況如何?

報告顯示,重金屬超標3倍以上是當前最主要的汙染環境犯罪入罪方式,達到1631件,占到將近70%。

為此,報告指出,汙染環境犯罪入罪方式集中化,重金屬超標[成為 的拚音:chéng wéi]汙染環境犯罪的罪魁,這也是當前環境刑事司法的[重要 的英 文:important]特征,需引起高[度 的拚音: dù]關注。

——專家建議有針對性地完善刑事立法

除了汙染環境類犯罪,環境資源犯罪還包括:動物資源類犯罪、植物資源類犯罪、礦產資源類犯罪、土地資源類犯罪。

最高人民法院環境資源司法研究[中心 的英 文:center]學術委員會主任呂忠梅對媒體表示,總體上看,環境資源類犯罪發案率不均衡、入罪方式單一、刑罰配置整體偏輕,[應該 的拚音:yīng gāi]有針對性的完善刑事立法,提高環境刑事司法的專門化程度,同時進一步優化環境資源的行政[管理 的拚音:guǎn lǐ]

[圖片]圖為發布會現場。湯琪 攝

環境公益訴訟總量不大

除了行政案件、刑事案件以外,報告指出,新環保法實施兩年多以來,環境公益訴訟案件數量有所上升但總量不大。

數據顯示,2015、2016年我國環境公益訴訟案件數量分別為62例和146例。2016年環境公益訴訟的數量較之於2015年有較大幅度上升,增長率為135。48%。

[然而 的英 文:however],與中國裁判文書網公布的2016年1月1日至12月31日公布的環境汙染責任糾紛案件(1765件)相比,環境公益訴訟案件僅占環境汙染糾紛案件的8。27%,比重較小,未出現之前[人們 的拚音:rén men]普遍[擔心 的英 文:worry about]的“訴訟爆炸”現象。

報告還指出,檢察機關逐漸成為提起環境公益訴訟的主力。數據顯示,2016年,公益訴訟案件總量增長,社會組織、檢察機關分別提起65件、81件,占比分別為44。52%、55。48%,沒有環保部門或相關部門提起環境公益訴訟。

從是否[單獨 的英 文:alone]提起訴訟來看,報告顯示,檢察機關更樂於作“獨行俠”,而社會組織則傾向於“報團取暖”,既反映了檢察機關國家公權力機關的權威性,也體現了檢察機關的人力、財力、物力優勢。(完)

特朗普上任兩周簽8條行政[命令 的拚音:mìng lìng]

號外號外,特朗普又出行政命令啦!行政命令有多強,買不了吃虧,買不了上當,是XX你就堅持60秒!


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