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谁该负责?聚焦网络众筹平台焦点问题

作者:admin 戒烟来源:本站原创 更新时间:2020-02-12

  戒烟财务、考勤     [圖片]

  近年來,在以水滴籌、輕鬆籌為代表的一批網絡眾籌平台上,求助人相關信息屢被質疑■戒烟招聘■。誰該為信息的真實性[負責 的英 文:Responsible][記者 的拚音:jì zhě]就社會關注的三大焦點[問題 的英 文:foul-ups]進行了調查。

  【一問】網絡眾籌平台是慈善組織嗎?

  ——並非慈善法中所規定的慈善組織,是商業屬性的互聯網平台

  [隨著 的英 文:Along with]以水滴籌、輕鬆籌為代表的一批網絡眾籌平台越來越多進入[公眾 的英 文:Public]視野,麵對需要救助的[家庭 的英 文:family],很多人伸出了援助之手■戒烟蔬菜收购■。水滴籌在回應中稱,水滴[成立 的拚音:chéng lì]的初衷是[希望 的拚音:xī wàng]幫助陷入困境的大病家庭渡過難關,發揮輔助的“救急難”作用。那麽,這一類平台屬於慈善平台嗎?

  慈善法第八條規定,慈善組織是指依法成立、符合本法規定,以麵向社會開展慈善活動為宗旨的非營利性組織。

  北京師範[大學 的拚音:dà xué]公益研究院院長王振耀等專家認為,從法律性質上說,網絡眾籌平台是普通商業屬性的互聯網平台。

  以水滴籌為例,記者通過“天眼查”查詢發現,水滴籌為北京縱情向前科技有限公司旗下的[主要 的英 文:main][產品 的拚音:chǎn pǐn]之一,該公司[其他 的拚音:qí tā]兩項主要產品為水滴互助與水滴保。公司自述稱,水滴籌是由水滴互助推出的眾籌平台。公開信息顯示,該公司在2019年3月底剛完成B輪融資近5億元人民幣,自2016年迄今共融資近8億元人民幣。

  【二問】眾籌平台發布信息[如何 的拚音:rú hé]審核?

  ——記者調查發現,至少有四個環節[可能 的英 文:would]存在漏洞,導致信息不全真實

  [一些 的拚音:yī xiē]眾籌事件中[出現 的拚音:chū xiàn]信息不真實的情況,網友質疑焦點之一是平台是否存在審核漏洞。

  對此,水滴籌相關負責人表示,平台會在籌款發起、傳播、提現等整個過程中,借助社交網絡傳播驗證、第三方數據驗證、大數據、輿情監控等進行全[流程 的英 文:process]動態監控。平台會要求患者提交身份[證明 的拚音:zhèng míng]、病情證明等相關證明材料,進行審核並向[所有 的拚音:suǒ yǒu]贈與人進行公示。平台還會要求求助人公示家庭[經濟 的拚音:jīng jì]情況、醫療保險情況、商業保險情況等盡可能全麵的信息。他也坦承,當前車產、房產、存款等家庭經濟情況普遍缺乏合法[有效 的英 文:valid]的核實途徑。

  記者調查發現,在[這些 的拚音:zhè xie]平台發布信息至少有四個環節可能存在漏洞。

  漏洞一:救助金額和目標籌款金額可隨意填寫。記者在水滴籌申請籌款發現,“想要籌多少錢”的金額上限[已經 的拚音:yǐ jing]限定為50萬元,50萬元以下[可以 的拚音: kě yǐ]任意填,平台並沒有要求出具醫院或專家的相關證明。

  漏洞二:醫院證明等核心資料可造假。記者在QQ搜索醫院證明、病曆等關鍵詞找到不少賣家,最低隻要50元,2小時就能開好一份三甲醫院的診斷書,病名和醫院可以任選。記者詢問有沒有能通過眾籌平台審核的證明材料,賣家馬上發來680元套餐介紹,其中包含B超、血清癌胚抗原檢查、病理報告等證明,姓名、就診時間等都可以定製。“很多人都來我這裏開過發眾籌的材料。”這名賣家說。

  漏洞三:相關資料由個人填寫,並[不要 的英 文:壓嘛碟]求公示相關證明。福建一位曾發起水滴籌的患者說,住院時曾有平台誌願者主動來問是否需要眾籌,隻要了病曆材料和身份證,5分鍾內就在平台發起了籌款。在填報材料時,該誌願者[強調 的拚音:qiáng diào]“填苦一點”。這名患者在填報房產信息時就少報了房產金額,10天後提現[成功 的拚音:chéng gōng],整個過程中平台沒有讓其出示不動產證明。

  漏洞四:驗證環節可造假。水滴籌技術人員[告訴 的英 文:tell]記者,水滴籌的審核[包括 的拚音:bāo kuò]兩個階段,平台完成材料審核後進入社會驗證階段,需要有發起人的熟人對籌款進行驗證方可提現。記者調查發現,現在有很多眾籌轉發代刷群,隻要花不多的錢就能讓陌生人冒充親友轉發,幫助通過社會驗證。記者加入一個眾籌代刷群,常有類似的“訂單”出現:“籌款鏈接發到朋友圈,[一次 的英 文:Once]1元。量大,有需要做兼職的可以拉你們親戚朋友進來找我領紅包。”

  【三問】網絡眾籌應如何規範?

  ——個人求助應保證真實善意,平台應加強審核

  民政部等四部委聯合印發的《公開募捐平台[服務 的拚音:fú wù][管理 的拚音:guǎn lǐ]辦法》第十條明確規定,個人為了[解決 的英 文:settle][自己 的拚音:zì jǐ]或者家庭的困難,通過廣播、電視、報刊以及網絡服務提供者、電信運營商發布求助信息時,廣播、電視、報刊以及網絡服務提供者、電信運營商應當在顯著[位置 的拚音:wèi zhi]向公眾進行風險防範[提示 的英 文:tips],告知其信息不屬於慈善公開募捐信息,真實性由信息發布個人負責。

  北京市京師律師事務所主任、[中國 的英 文:China]慈善聯合會法律顧問張淩霄認為,個人求助目前仍未納入慈善法律[體係 的英 文:systems]監管,但屬於民法總則、合同法、刑法等法律的監管範圍,應當符合公序良俗,保證真實善意。發起人如存在惡意籌款等行為,應承擔相應法律責任。

  中國人民大學未來法治研究院研究員熊丙萬認為,如果求助人募款金額過大、信息不夠詳實,其行為涉及“過[度 的拚音: dù]索助”或“索助過當”。

  [深圳 的拚音:shēn zhèn]市龍越慈善基金會秘書長姚遙等業內人士認為,平台不能僅僅簡單提示風險,應盡可能封堵審核漏洞,承擔起審核責任。

  此前,民政部社會組織管理局曾約談輕鬆籌,就其存在個人求助信息審核把關不嚴、對信息真實客觀和完整性甄別不夠等問題要求其立即整改,做好信息審核和風險防範[工作 的英 文:work]

  水滴籌總經理徐憾憾表示,去年以來,水滴籌已對惡意發起籌款的行為人建立了黑名單,且行業內已實現黑名單共享,失信人將不能在任何平台發起籌款,且會麵臨法律追責。平台將進一步優化風控流程與標準,積極與相關機構、部門溝通,探索對求助人信息特別是家庭經濟情況更有效的驗證措施。

  全國人大常委會法製工作委員會原副主任闞珂表示,不應讓網絡個人求助平台遊離於法治規範之外,應通過平台自律、行業組織管理、法律法規等不同層次的約束力來確立和完善平台應當承擔的責任。他認為,此類平台的信息發布應當逐步納入慈善行為範圍,由慈善法進行調整。此外,政府有關部門應當引導慈善組織專門從事大病救助活動,更大範圍[滿足 的拚音:mǎn zú]社會需求。闞珂還呼籲,雖然網絡求助是[一種 的英 文:one]個人權利,但求助人應當誠信求助,捐助人則應當理智行善。

  據新華社北京5月9日電

  ■新聞鏈接

  民政部回應德雲社演員眾籌:將引導平台修訂自律公約

  近日,德雲社相聲演員眾籌事件引發公眾關於網絡眾籌平台規範的質疑和[討論 的拚音:tǎo lùn],記者從民政部獲得回應稱,個人求助不屬於慈善募捐,不在民政部法定監管職責範圍內,但[由於 的英 文:Meanwhile][影響 的拚音:yǐng xiǎng]到慈善領域秩序規範,下一步,民政部將引導平台修訂自律公約,針對群眾關切持續完善自律機製,也將動員其他平台加入自律。

  民政部表示,個人求助在[形式 的拚音:xíng shì]上屬於民事贈與關係,沒有通過慈善組織進行,不屬於慈善法規定的慈善募捐,不在民政部門法定監管職責範圍之內。

  2017年,民政部會同有關部門出台了《公開募捐平台服務管理辦法》,其中對個人求助明確了相關的權利義務。《辦法》規定,“個人為了解決自己或者家庭的困難,通過廣播、電視、報刊以及網絡服務提供者、電信運營商發布求助信息時,廣播、電視、報刊以及網絡服務提供者、電信運營商應當在顯著位置向公眾進行風險防範提示,告知其信息不屬於慈善公開募捐信息,真實性由信息發布個人負責”。

  民政部表示,雖然個人求助不屬於慈善募捐,但[都是 的拚音:doushi]老百姓奉獻[愛 的拚音:ài]心,客觀上影響到慈善領域的秩序規範。為了幫助個人大病求助平台健康發展,民政部積極引導有關平台聯合開展自律。

  2018年10月,愛心籌、輕鬆籌、水滴籌3家平台聯合簽署發布“個人大病求助互聯網服務平台自律倡議書及自律公約”,健全事前審查、提款公示、在線舉報等功能,建立求助人“黑名單”,強化信用約束,提升公開透明,歡迎社會監督。民政部稱,近幾個月來,有關平台遵照自律公約條款進行相關改造和調整,成效正在顯現。

  下一步,民政部還將引導平台修訂自律公約,針對群眾關切持續完善自律機製;也將動員其他平台加入自律。

  4月8日,德雲社33歲相聲演員吳鶴臣(藝名)突發腦血栓住院。治療近一個月後,5月1日,其家人在“水滴籌”平台中發起上限百萬元的籌款,最終籌得14。8萬元。

  隨後,有網友爆料吳鶴臣有北京醫保,可以報銷[大部分 的英 文:centipede]治療費用,且在北京有兩套房產、私家車。眼尖的網友還發現其妻子張泓藝在丈夫生病後,入手了售價5000元的高端手機,進而對籌款目的產生質疑。

  綜合中新、《新京報》報道

(作者:綜合)

 
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