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手机实名制实施调查:北上广不用身份证能买卡

作者:admin 戒烟来源:本站原创 更新时间:2020-07-23

  

按照工信部的[通知 的英 文:supercup],從9月1日起,購買手機卡必須出示二代身份證“驗明正身”〖戒烟公文发布〗。“新華視點”[記者 的拚音:jì zhě]調查發現,“史上最嚴手機實名製”實施以來,不少非實名用戶[已經 的拚音:yǐ jing]改辦了實名製卡■戒烟简介■。但在北京、上海、[深圳 的拚音:shēn zhèn]等地,依然存在不出示本人身份證即可購買三大運營商手機卡的情況。

北上廣均發現不用身份證也能買到手機卡

根據工信部部署,從今年9月1日起,電信[企業 的拚音:qǐ yè]各類實體營銷渠道要全麵配備二代身份證識別設備,核驗用戶本人的居民身份證件。

1日當天,不少手機用戶[收到 的拚音:shōu dào]來自運營商的短信,要求其去營業廳辦理手機實名製。在位於上海市嘉定區的一家營業廳,記者看到,營業大廳被擠得水泄不通,有近兩百人在排隊辦理[業務 的拚音:yè wù],其中[大多數 的英 文:most][都是 的英 文:All are]辦理實名製卡。在[浙江 的拚音:zhè jiāng],杭州市民魏先生表示,近期收到了運營商的通知,[準備 的英 文:ready to]去營業廳辦理實名製卡。

[然而 的英 文:however],記者近日在北京、上海、深圳等地發現,不用身份證仍然[可以 的英 文:can]通過多種渠道買到手機卡。

在深圳,相關部門9月2日在羅湖書城片等7個移動電話卡售賣場所查出23家存在違規銷售情況的店鋪。暗訪人員在沒有出示身份證的情況下,在羅湖書城片、福田統建樓片、南山區沙河街片購買到3張手機卡,其中[中國 的拚音:zhōng guó]聯通卡2張、中國移動卡1張。

6日,記者在上海火[車站 的拚音:chē zhàn]地下通道看到,售賣各類電信運營商手機卡的小商店依然隨處可見。其中[一些 的拚音:yī xiē][店主 的拚音:diàn zhǔ]表示,需要提供居民身份證才可購買手機電話卡。不過,也有一些店主表示有變通的辦法。在一家位於拐角處的小商鋪,店主從抽屜裏抽出一遝“中國聯通4G慧卡”表示,不用提供身份證就可以購買,75元一張,卡內包含50元話費。而在不遠處的另外一家商店,記者也輕而易舉地買到了虛擬運營商蝸牛移動的170號段電話卡,其間也未提供任何身份信息。

13日下午,記者在北京朝陽區慈雲寺橋附近一處報刊亭看到,店內有多家運營商的手機sim卡銷售。當記者問沒有身份證,或者隻提供身份證號碼能否購買sim卡時,報刊亭店主表示需要身份證才能購買。“都需要身份證才能激活,這個是新規定。”該店主隨手指向報攤上的一張手機實名製通知。

當記者要[離開 的英 文:absence]時,店主卻隨手拿出幾張手機卡,稱“給你[這些 的拚音:zhè xie]卡吧,能直接打電話,不用實名。”這些卡片寫著20元市話套餐,預存20元,但卡的售價卻是50元。店主稱“這50元裏有30元是卡費”。

記者看到,這些卡均和運營商營業廳銷售sim外觀沒有差異,號碼、卡號均印刷在卡麵上,手機卡表麵更是顯著[提示 的拚音:tí shì]“憑[有效 的拚音:yǒu xiào]身份證件,辦理真實身份信息登記”。隨後,記者用購得的手機卡接通嚐試通話、短信等功能,均暢通無阻。

店主[告訴 的拚音:gào su]記者,這些卡是批發來的,可以用別人的身份證信息開卡,[這樣 的拚音:zhè yàng]就不會遭遇停機了。至於這些身份證的來源,店主則不肯再多說。

每天超8800萬個騷擾電話與非實名手機卡有關

來自360[安全 的拚音:ān quán][中心 的拚音:zhōng xīn]的數據顯示,2015年第2季[度 的拚音: dù],360手機衛士共為國內用戶識別和攔截各類騷擾電話80。1億次,[平均 的英 文:an average]每天識別和攔截騷擾電話8802萬次,同期攔截各類垃圾短信約80億條。據介紹,利用非實名或“偽實名”的電話卡實施電信詐騙,已經[[形成 的英 文:caused] 的拚音:xíng chéng]龐大的產業鏈。

“有些詐騙電話所使用的手機卡就是‘偽實名’的電話卡。這些手機電話卡看上去是實名的,但卻是與登記身份的人毫不相幹的人在使用。”360公司首席反詐騙安全專家裴智勇說,此外,讓人不[勝 的英 文:win]其煩的各類騷擾電話,與非實名的手機卡有著千絲萬縷的[聯係 的英 文:links]

西城區市民陳女士告訴記者,前[不久 的拚音:bù jiǔ],她去營業廳打印通話流水單,發現名下有兩張[完全 的拚音:wán quán]沒有聽說過的電話卡,已經欠費近2000元。“通過運營商查詢才發現,這兩張電話卡是[其他 的英 文:other]人用我的身份信息冒用辦理的。”

裴智勇說,從今年初工信部等部門[開始 的拚音:kāi shǐ]整治以來,各類騷擾電話、短信並沒有得到有效遏製,其中一個[重要 的拚音:zhòng yào]原因就是各種“偽實名卡”的大量存在。

比如,雖然在上述“中國聯通4G慧卡”的包裝上,明確注明“需要實名製登記才可使用”,但一些店主稱,這些卡都已經實名登記過了,無需購買者再出示身份信息。

為什麽會[出現 的拚音:chū xiàn]“偽實名卡”?一方麵,業內人士表示,有不少個人和商家出於利益需求,在實行實名製前就開始“囤積”手機卡,有的甚至從農村和偏遠地區大量購買身份證信息用於辦卡,給手機卡實名製留下了“[曆史 的英 文:History]遺留[問題 的拚音:wèn tí]”。

另一方麵,記者調查發現,即使在9月1日之後,使用其他人的身份信息,仍然能夠辦理運營商的手機卡。9月4日,北京朝陽區東三環一處報刊亭店主向記者表示:“找個朋友的身份證也可以,我這兒要‘掃描’一下就能用,不是你的也沒關係。”6日,西城區菜市口附近的一報刊亭店主同樣表示,報刊亭隻是要通過運營商的設備“掃一下”就好,並不會驗證身份證信息與使用者是否一致。

利益驅動“開後門”,“偽實名卡”識別難度較大

2015年1月工信部公布數據顯示,僅中國移動在全國非實名登記的手機卡已達1。3億張之多。工信部相關[負責 的拚音:fù zé]人近期表示,今年治理專項行動開展以來,電話用戶實名率穩步提高,全國已完成1000餘萬老用戶補登記[工作 的拚音:gōng zuò]

工信部電信[經濟 的英 文:economic]專家委員會委員李易認為,非實名電話卡的泛濫與運營商近年來的高速擴張有關。運營商過於關注自身業績,對[客戶 的拚音:kè hù]信息的質量有所放鬆,特別是經營業績層層加碼到基層營業網點,有的業務員出於考核的考慮,會放鬆對實名製的要求,而利益的驅動讓這些漏洞依然存在。

盡管三大運營商已經開始清理非實名卡,[但是 的英 文:But]對於“偽實名卡”,運營商還沒有找到行之有效的快速[解決 的拚音:jiě jué]辦法。據浙江省移動公司內部人士透露,“偽實名卡”的識別難度較大,不方便進行電話或短信通知,[隻能 的拚音:zhǐ nénɡ]在用戶到移動營業廳辦理業務進行實名驗證,或者在登錄網上營業廳輸入身份信息時,逐步解決“偽實名卡”的問題。

中國互聯網協會信用評價中心法律顧問趙占領表示,運營商應采取措施,通過抽檢、舉報相結合的方法,規範和治理“偽實名卡”。

專家認為,運營商應將“實名製”的實施當做自身轉型升級的機遇。“在運營商的數據庫裏,大量非實名或者‘偽實名’的用戶數據降低了運營商所掌握的大數據質量,需通過嚴格的實名製將現在的信息孤島打通,通過高質量的數據分析提供精準便捷的客戶[服務 的拚音:fú wù],參與‘互聯網+’時代的市場競爭。”李易說。(“新華視點”記者高亢、羅政、馮璐、李崢巍)

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